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如何引导房地产业健康有序发展
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数月亮的小女孩
丨Lv 3
球化背景下的中国房地产业:发展前景与本土对策(供参考)经济全球化具体表现为贸易自由化、资本流动自由化、生产分工国际化,同时,经济全球化也是一种世界性的制度安排,WTO、IMF、World Bank作为世界经济体系的三大支柱,其游戏规则体系构成了全球化的基本制度框架。 全球化必将对各国经济产生广泛的正外部效应。诸如,经济全球化加速生产要素在全球范围内的自由流动与合理配置,促进全球统一大市场的形成,促进全球生产力迅速提高和世界经济的新发展,为各国经济发展提供一个有利的外部环境;经济全球化加剧全球市场的竞争,而这种竞争对“学习”和创新提供了最基本的刺激,促进国家竞争力的提高;贸易自由化有利于各国扩大对外贸易,从而带动本国经济增长;资本流动自由化,有利于各国通过利用外资而引进技术,促进本国的技术升级,获得技术的外溢效应;生产分工国际化,使各国可以根据本国的资源禀赋和发展战略,主动参与国际分工,实现资源互补和产业升级。但是,全球化是一把双刃剑,难免带来一些负外部效应。近年来,世界上产生较大影响的各种经济危机,都与经济全球化有关。 作为全球化进程的后来者,中国在融入全球化的过程中,必须确定符合本国实际的战略和对策,加速形成产业竞争力和国家竞争优势的制高点。在全球化框架下,中国面临两大主题:一是在今后若干年内加快体制转型,迅速适应和融入WTO的规则体系,建立起完善的市场经济体制;二是在经济全球化浪潮中大力推进中国经济融入世界经济主流,使中国在经济全球化过程中获得更大的外溢效应。而这两个方面的进展和已有的产业基础是中国的产业竞争力和发展前景的决定性力量。目前,中国正处在走向成熟的经济成长阶段和融入全球化的进程中,出现了工业化、城市化、信息化、市场化、全球化齐头并进的局面。这种格局对于中国的房地产业发展来说是十分有利的,必将获得巨大的市场机会和发展空间。 房地产业:新一轮增长周期已经展开 近20年来,中国经历了两次房地产业的增长周期,第三次房地产业的增长周期已经展开。第一次是从1981年开始至80年代末,中国大陆初步形成房地产业和房地产市场。第二次是从1992年开始,房地产业高速发展,到1997年跌入谷底,1998年出现恢复性增长,1999年平稳增长。2000年,新一轮房地产业的增长周期启动,2001年房地产业迅猛发展,预期这一轮增长周期仍将持续5年以上。从整体上来看,20世纪90年代,中国房地产业迅速进入成长期,并具备了高成长性产业的特征。1994~2001年,房地产开发投资年平均增长18.7%,2001年高达25.3%,2002年1~6月更高达32.9%。房地产开发投资占国内生产总值的比重已连续多年达到4~5%,2001年这一参数达到6.51%。1991~1999年房地产销售面积年平均增长21.70%,1991~2001年,房地产销售额年均增长34.55%。
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罗小渣
丨Lv 3
给你个提纲,最好不要给你完整的论文,因为给你的论文有可能是在网上抄过来的,很容易发现的,不如给你个提纲,你自己发挥一下就行了。 一、中国房地产业发展的基本情况 改革开放以前,我国在相当长的一段时期内,存在着严重的住房短缺。20多年来,我们坚持以改革的办法解决住房发展中的问题,深化城镇住房制度改革,同时积极培育、规范和发展房地产市场,走出了一条适合中国国情的住房发展道路,房地产业已成为国民经济的重要支柱产业。 进入21世纪后,我国城乡每年新建住宅13亿平方米左右;其中城镇每年新建住宅5亿~6亿平方米,住宅投资年均增长19.8%以上,2005年房地产业增加值占GDP比例达到4.5%;城镇人均住房建筑面积由2000年的约20.3平方米提高到2005年26平方米以上,城镇住宅的质量有了明显提高。从总体上看,我国走过了住房严重短缺时代,正向着更加注重改善人居环境和节约资源的阶段发展。 但我国的房地产业仍面临严峻的挑战,还存在一些突出矛盾和问题。如:部分地区开发规模过大,中低价位、中小户型住房供应不足,部分城市住房价格上涨过快,房地产开发交易行为不够规范,住房发展粗放型的增长方式没有根本改变,住房保障制度建设滞后,存量住房交易、租赁市场发展缓慢等。 我国正处于工业化、城镇化加快发展的时期。引导和促进房地产业持续健康稳定发展,有利于保持整个经济平稳较快增长,有利于满足广大群众的基本住房消费需求,有利于实现全面建设小康社会的目标。我们将立足现实总结经验和教训,着眼于深化改革,创新发展模式、提高发展质量,切实把房地产业发展转入可持续发展的轨道。 二、促进中国房地产业健康发展的指导思想与宏观调控的总体要求 概括地讲,要坚持以下几条基本原则。 一是将房地产业确立为我国现阶段重要的支柱产业的地位。房地产业对带动国民经济持续发展、满足群众的住房需求、扩大社会就业,起着重要的作用,我们要以 科学发展观和建设 和谐社会的思想为指导,合理引导住房消费需求和消费模式,既要坚定不移地解决发展中的突出问题,又要坚定不移地促进其健康、稳定、持续发展。 二是坚持以人为本,把改善居民居住条件、特别是普通居民的居住条件,提高人民群众的居住水平,实现“人人享有适当的住宅”为根本目标。大力发展适应广大居民支付能力的中低价位、中小户型的普通商品住房和经济适用住房;更加关注城镇低收入家庭和特殊困难群体的住房问题,积极推进廉租住房制度。 三是坚持协调平稳发展,切实加强和改善房地产市场宏观调控。坚持市场化政策取向与加强政府住房保障相结合,坚持以经济、法律和必要的行政手段调控市场。继续坚持住房市场化的改革方向,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用,逐步建立起推动房地产市场持续健康发展的体制保障。 四是按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,合理引导住房建设和消费。要大力发展节能省地型住宅,积极推进住宅产业现代化,改变以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放式增长模式,重视节能、节水、节地、节材和环境保护,走可持续发展的道路。 为促进房地产的健康发展,中国政府对房地产宏观调控提出的总体要求是:“房地产供需基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定,房地产业的发展要与当地经济发展相适应,与相关产业相协调”。将当前少数大城市房价上涨过快,住房供应结构不合理、市场行为不够规范等突出问题,作为调控的重点,要求各地分类指导,区别对待,细化措施,标本兼治。 三、当前中国房地产业与住宅建设管理的几项重点工作 第一,规范市场秩序,促进房地产业规范有序的运行。一是要进一步建立健全房地产市场法律体系,加强房地产开发建设全过程管理,制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。二是加强房地产市场信息系统和信用档案建设。全面、及时、准确地发布市场供求信息,加强市场监测,增加交易活动的透明度。三是完善商品房预售制度。严格预售条件,强化预售资金监管,全面实施商品房预售合同网上备案,加强对商品房预售过程的跟踪管理。四是加强行业的诚信建设和行业自律,营造健康向上的行业持续发展氛围。 第二,着力调整供应结构,增加普通住房供应。加强住房需求调查,合理确定住房发展规律,明确未来几年普通商品住房和经济适用住房建设目标。有关需求信息要及时向社会公布,引导开发企业自觉适应市场需求,增加普通商品住房和经济适用住房供应。加强土地供应前置条件管理,普通商品住房应以中低价位、中小套型为主,项目建设用地供应前,要明确规划设计条件,明确平均套型面积,作为土地出让的前置条件。 第三,健全住房保障体系,提高住房保障水平。一是加强经济适用住房建设和管理。严格以中低收入者为供应对象、严格执行建设标准、严格规范销售价格管理、严格上市交易管理。二是为最低收入者提供廉租住房,城市政府要加快建立保障对象档案,合理制定保障标准,以财政预算安排为主,多渠道筹措廉租住房资金,积极扩大廉租住房覆盖面。三是充分发挥住房公积金制度在解决中低收入家庭住房问题中的作用。要加大归集力度,重点支持中低收入家庭住房消费,提高住房公积金使用率。 第四,提高住宅品质,改善居住环境。积极推进住宅产业现代化。坚持高起点的规划设计,注重住宅小区生态环境建设,注重住宅内部功能设计,力求在较小的套型内创造出较高的居住舒适度。加快建立健全住宅性能评定、部品认证和淘汰制度,积极推广应用有利于环境保护和节约资源的新产品、新工艺、新材料、新设备,全面提高住宅质量。积极稳妥地推进旧住宅区整治改造,加强存量住宅的维修、养护和管理,改善居住环境。 第五,加强对农村建房的引导,改善进城务工农民居住条件。结合村庄整治,加大对农村住宅建设的技术支持,引导农村住宅节约土地、提高功能品质、完善配套;妥善解决进城务工农民住房问题,充分考虑农民工的居住生活特点和支付能力,通过兴建农民工公寓、发展住房租赁市场等多种方式,解决农民工的基本居住需要。
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