楼主的问题有些纠结，你言下的意思是，这本来涉及到一块土地对三方的权益的约定吧？1、合同本身没啥问题，也算一位较专业的人绕出来的了，对甲方的风险控制得非常的好；2、乙方（最终的承包方）能否获得国家对当地农户的补贴得看当地政府的政策，原则上，那是给当地农户的，不是给承租人的，但现实的天下，都这么干，夫复何言？3、当然，值得一赞的是，该协议条款内容对耕地的用途保护的还是很好的。4、有几点小问题，你得注意下：1）你（甲方）先后签订两份租赁合同，前面的一份约定的内容是否与本协议矛盾呢？2）不论是否矛盾，但根据合同法第224条的规定，你得经过发包方村委会的同意，才能进行转租，若未经村委会同意，村委会是可以解除与你的租赁合同的；3）且，即便同意你转租，你与原村委会签订的租赁合同仍然有效，且，第三人的乙方如造成租赁土地的毁损，你还得对发包方村委会承担违约责任；（这是关键，你有多大把握与村委会解除前一份租赁协议？若是解除不了，写在这份上，对村委会和原协议的第三人乙方是没有效力的，就为了转让费？）4）根据合同法第213条，租赁合同的必备条款必须写明：租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及支付期限和方式、租赁物维修等条款，而你和第三人的乙方的这份协议，欠缺数量、租赁期限没有明确！5）中间转租的感觉很爽吧？好好珍惜，别忽悠过分了。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十三条租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。