①投标书; ②设立该组织的有效批文复印件; ③该组织负责人的任命文件复印件及其身份证影印件; ④委托他人代为竞买及办理相关手续的,还应提交该组织负责人签署的授权文件(应当列明具体委托事项和委托权限)及委托代理人的身份证影印件。 (3)个人参与竞买的 ①投标书; ②个人身份证影印件(核原件); ③委托他人代为竞买及办理相关手续的,还应提交经公证的授权文件(应列明具体委托事项和委托权限)及委托代理人身份证影印件。 4、境外投标人按照上述规定提交的有关投标人(公司、企业、组织或个人)身份证明及其他相关文件,应按规定由中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领事馆公证或认证;港、澳竞买人(公司、企业、组织或个人)身份证明及其他相关文件应由中华人民共和国司法部授权的香港律师公证并由中国法律服务(香港)有限公司加盖转递章。 5、履约保证金应当按照公告要求,在投标截止日前指定的时间打入指定账户,土地交易机构开出的履约保证金收据应作为投标文件的附件。 6、在评标过程中,如有下列情形之一者,则为无效标书: (1)投标文件未密封; (2)投标文件未盖投标者印鉴; (3)投标文件未经法人代表签署; (4)超过投标时间所投的标书; (5)标书或标书附件不齐全或不符合规定的; (6)标书或标书附件字迹不清,无法辨认的; (7)投标人不具备资格的; (8)委托他人代理,委托文件不齐全或不符合规定的。 (9)重复投标的,即投标人对一个标的有两份或两份以上不相同的投标文件的; 7、评标小组评审完毕,土地交易机构应按招标公告规定的时间公布评标结果,包括招标底价、各投标者的报价、无效标书情况及其他主要内容。对被认定为无效标书的,评标小组无须对投标人进行解释。 8、招标活动中出现2人或2人以上出价相同且同为最高价、其他条件无法区别优劣的,如其中之一属优先购买权人的,确认该优先购买权人为中标人;否则,通过抽签的方式或者由相关的投标人重新填写标书的方式确定中标人。 (二)拍卖、公开挂牌或上网竞价 1、申请参加土地使用权拍卖、公开挂牌或上网竞价,竞买申请人应向土地交易机构交付履约保证金并按下列要求提交有关文件: (1)公司、企业参与竞买的 ①竞买申请书; ②营业执照影印件(核原件); ③法定代表人证明书及其身份证影印件; ④委托他人代为竞买及办理相关手续的,还应提交法定代表人签署的授权文件(应当列明具体委托事项和委托权限)及委托代理人的身份证影印件。 (2)具有独立经济主体资格的组织参与竞买的 ①竞买申请书; ②设立该组织的有效批文复印件; ③该组织负责人的任命文件复印件及其身份证影印件; ④委托他人代为竞买及办理相关手续的,还应提交该组织负责人签署的授权文件(应当列明具体委托事项和委托权限)及委托代理人的身份证影印件。 (3)个人参与竞买的 ①竞买申请书; ②个人身份证影印件(核原件); ③委托他人代为竞买及办理相关手续的,还应提交经公证的授权文件(应列明具体委托事项和委托权限)及委托代理人身份证影印件。 2、境外竞买人按照上述规定提交的有关竞买人(公司、企业、组织或个人)身份证明及其他相关文件,应按规定由中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领事馆公证或认证;港、澳竞买人(公司、企业、组织或个人)身份证明及其他相关文件应由中华人民共和国司法部授权的香港律师公证并由中国法律服务(香港)有限公司加盖转递章。 3、竞买申请人提交上述文件后,土地交易机构应当出具收文回执和收据,获得竞买资格的,应当书面通知。 4、竞买申请人交付的履约保证金以到达土地交易机构指定的账户为准,截止时间和竞买申请截止相同。 5、土地交易机构对竞买人提供的申请文件进行审查,有下列情形之一的,为无效申请: (1)申请文件在竞买申请截止日后收到的; (2)申请文件不齐全或不符合规定的; (3)申请文件字迹不清,无法辨认的; (4)申请人不具备资格的; (5)委托他人代理,委托文件不齐全或不符合规定的。 被认为无效申请的,拍卖人无须对竞买人进行解释。 6、土地使用权转让中,若存在优先购买权的,拍卖主持人应当依次按优先购买权的顺序询问优先购买权人是否接受当前应价,同意接受的,主持人确认优先购买权人为当前应价者。7、政府出让土地审批机构或委托人在拍卖前应设定底价。拍卖起叫价不等同于底价,竞买人的最高报价低于底价的,该报价不发生效力,主持人应当终止拍卖。 8、公开挂牌和公开上网竞价时,竞买人的报价不得低于交易底价和当前有效的最高报价,并符合竞价阶梯的要求。 9、公开挂牌或公开上网竞价的竞价阶梯由委托人与土地交易机构结合当地和本宗地的实际情况协商后确定,但一般不高于交易底价的5%。 10、挂牌、上网竞价期限届满,按照下列原则确认是否成交: (1)若规定期限内只有1个申请人,且报价不低于交易底价,并符合其他交易条件的,则该申请人为竞得人。 (2)若在规定期限内有2个以上(含2个)申请人的,允许多次报价,出高价且在规定期限裁止前1小时内没有其他人报价并符合其他条件者为竞得人。 (3)若在规定期限截止前1小时内仍有2个以上(含2个)竞买人提出报价的,确认为同时报价,应进行现场竞价,确定竞得人。现场竞价规则如下: ①现场竞价主持人由土地交易机构指定; ②期限截止前1小时内提出报价的竞买人具有现场竞价资格; ③现场竞价以出价最高者为竞得人; ④现场竞价起始价为挂牌截止前的最高报价,增加幅度由主持人确定; ⑤现场竞价可采用提交报价单方式或现场拍卖方式; ⑥主持人连续三次宣布最高出价而没有更高报价的,宣布最高报价者为竞得人。