你好,国有企业的土地使用权一般是划拨的,如果是这样的话,根据《山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》有两种方式,一是政府对划拨土地使用权可以根据城市规划要求无偿收回,并可以依照规定予以出让。无偿收回划拨土地使用权的,其地上建筑物、附着物,市、县人民政府应根据实际情况给予适当补偿。也就是说政府收回并负责补偿,你从政府手里取得净地,如用于开发商品房一般通过挂牌招标的方式出让。第二个办法是,由棉麻厂先办理补交土地出让金和改变土地用途的手续,然后转让给你,政府好像不太可能同意这么做。手续包括:改变出让合同规定土地用途,应征得出让方同意,并经原审批机关批准后,依照本办法有关规定,重新签订土地使用权出让合同,调整出让金,办理土地使用权登记手续,变更土地使用证。划拨土地使用权转让、出租、抵押的,必须先到土地所在地的市、县土地管理部门补办出让手续。划拨土地使用权转让、出租、抵押的,必须补交土地出让金,补交标准可根据其取得权利的不同情况和转让、出租、抵押的不同方式,由土地管理部门按标定地价的一定比例收取,最低不得低于标定地价的百分之四十。