2001年家里翻建楼房，并以农村私人建房用地呈报表按规定申请翻建！通过了村委会意见！乡（镇）土地管理所（员）审查意见！乡（镇）人民政府意见！县（市·区）土地管理所意见！并都盖章同意由于01年江北区乍浦乡合并，导致这份呈报表积压无法找到！经过几年多次查询翻找终于找到后就去申报许可证！但是政府说不能办理了，这几年一直无果。现在慈城镇实行捆绑制，户主就是我爸爸，现在我结婚生子了户口都是挂靠我爸爸的，都是农村户口，不能单独立户。现在我要申请建房，但到土管所，他们说没有01年翻建楼房的住建局的许可证无法办理土地证，导致了我和我的妻子孩子都不能申报建房。我想问下01年时候户主我爸的私人建房用地呈报表能不能去申办许可证而做出新的土地证，从而我能建我该享有的公民权益！有没有法律规定或者可行性政策！办许可证的土管所部门人员说我们家人员发生变化由3人变为5人，导致不能办，但我们慈城镇是捆绑的政策，我和我老婆孩子没建房不能立户，但是我要申请建房又必须户主是我爸的自建房办出许可证。。。 北京市