对关于私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施能否抵押的请示的意见法工办发[2009]231号住房和城乡建设部办公厅： 你部建法函[2009]264号来函收悉.经研究,交换意见如下: 同意请示中的第二种意见. 全国人大常委会法制工作委员会办公室 二〇〇九年十二月一日关于私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施能否抵押的请示建法函[2009]264号全国人大常委会法制工作委员会: 《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定，“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施”不得抵押，在房地产登记工作中，就该条适用问题存在不同意见。一种意见认为，私立学校、幼儿园、医院不属于《物权法》第一百八十四条规定的事业单位、社会团体，私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施也不属于社会公益设施，依法可以抵押。另一种意见认为，私立学校、幼儿园、医院和公办学校、幼儿园、医院，只是投资渠道上不同，其公益属性是一样的。私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施也属于社会公益设施，按照《物权法》第一百八十四条规定，不得抵押。 为了正确理解和执行《中华人民共和国物权法》，现就私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施能否抵押问题请示你委，请予答复为盼。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇〇九年十一月九日

根据《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条：经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。可以确定，村集体的土地，除了上述两种类型之外均不可抵押。