国务院金融委：加快完善资本市场基本制度

国务院金融稳定发展委员会20日召开防范化解金融风险第十次专题会议。会议聚焦进一步改善企业金融环境和防范化解金融风险，强调要处理好“稳增长和防风险的平衡”以及“解决中小微企业和民营企业融资难题”。

会议指出，要处理好稳增长和防风险的平衡，聚焦进一步深化供给侧结构性改革，在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环。中国民生银行首席研究员温彬表示，在当前的经济金融环境下，这次会议的召开非常及时必要，有助于稳定市场预期，有助于稳定金融乃至稳定经济。

在货币政策方面，会议强调实施稳健中性货币政策。要进一步增强前瞻性、灵活性和针对性，做到松紧适度，重在疏通传导机制，处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系。在增强微观主体活力方面，会议强调解决中小微企业和民营企业融资难题。在发挥好资本市场功能方面，则强调要坚持市场化取向，加快完善资本市场基本制度。前期已经研究确定的政策要尽快推出，要深入研究有利于资本市场长期健康发展的重大改革举措，成熟一项，推出一项。

温彬表示，今年以来，民营企业融资确实受到了较大影响。“今年以来，受到股市、债市波动以及资管新规等影响，民营企业股权、债权、信贷以及银行表外融资渠道全面收紧。有的企业本身经营正常，其产品也有市场，但是在融资收紧后，其流动性风险演变为信用风险，以至于企业陷入困境。”温彬说。

会议提出，特别要聚焦解决中小微企业和民营企业融资难题，实施好民企债券融资支持计划，研究支持民企股权融资，鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民企发展支持基金；完善商业银行考核体系，提高民营企业授信业务的考核权重；健全尽职免责和容错纠错机制，对已尽职但出现风险的项目，可免除责任；对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷；有效治理附加不合理贷款条件、人为拉长融资链条等问题。要认真总结国有企业混改试点经验，加大下一步改革力度。“这些政策具有针对性，随着这些政策落地，相信企业融资难问题会得到较大程度的缓解。”温彬表示。