江西省金溪县“五大举措”加强土地出让金收支管理

近年来，金溪县财政局不断规范土地使用权转让，强化土地出让金管理，通过一系列有效措施，实现了宗地核算规范化、部门协作制度化、入库管理全额化，为全县经济和各项社会事业发展提供了有力的资金支持，取得了显著成效。

一、明确部门职责。财政、国土、人行等部门明确各自职责，并加强沟通联系，建立土地出让收支信息共享制度，及时掌握每一宗出让土地的初始情况、出让运行和成交情况，月底财政、国土与国库部门实行土地出让收入定期对帐，通过核对，确保各类数据准确无误。

二、规范收缴程序。土地出让金收取全部实行“票款分离”，土地出让成交后，县国土部门开具非税收入缴款书，由土地受让单位将土地出让金直接缴入财政专户，再由财政专户按分科目缴入国库，确保做到每一宗土地出让金应收尽收。

三、完善入库流程。金溪县财政局对收缴程序进行了严格的规范，县国土资源局与县财政局建立联动机制，坚决做到上一个环节的程序不到位，下一个环节不启动，土地出让成交后，县国土部门开具非税收入缴款书，由土地受让单位将土地出让金直接缴入国库，进一步规范了土地收入征收、划缴、清算等流程。

四、严格支出管理。实行收支两条线管理，支出一律通过金溪县政府基金预算从土地出让收入中予以安排，并明确具体支出项目和预算科目，支出严格按照国家法规政策规定的范围、程序办理，主要用于征地拆迁补偿、廉租房建设、城镇基础设施、失地农民社会保障、新农村建设、教育投入等。

五、强化监督检查。建立完善财政、国土、人行三部门之间票据流转、账目核对的运行监管机制，对土地出让收支情况进行定期和不定期监督检查，对违反规定干预土地出让管理、违规换发国有土地使用证、拖欠土地出让收入、越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为严格责任追究，确保各项政策落到实处，使土地出让金收支管理安全运行实现全覆盖。